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10月8日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,介紹“系統(tǒng)落實一攬子增量政策,扎實推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任鄭備在回答提問時表示,將加快民營經(jīng)濟促進法的立法進程,從法律上把對國企民企平等對待的要求落下來;加快修訂招標投標法,著力破解地方保護,促進各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭。
關(guān)于進一步改善營商環(huán)境方面會出臺哪些政策,鄭備表示,9月26日,中央政治局會議指出,要幫助企業(yè)渡過難關(guān),進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,進一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。國家發(fā)展改革委將堅持問題導向,會同相關(guān)部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)用力,重點做到“三個進一步”。
一是進一步完善涉企法律體系。一方面,國家發(fā)展改革委將加快民營經(jīng)濟促進法的立法進程,從法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。加快修訂招標投標法,著力破解地方保護,促進各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭。推動修訂《保障中小企業(yè)款項支付條例》,促進機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)賬款。另一方面,對涉及不平等對待企業(yè)的法律法規(guī)政策,加快清理進度,破除妨礙企業(yè)公平競爭的制度壁壘。
二是進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。國家發(fā)展改革委將推動加快完善行政裁量權(quán)基準,行政執(zhí)法更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式,避免或者減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。規(guī)范異地行政執(zhí)法行為,建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度,防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。強化行政執(zhí)法監(jiān)督,對亂收費亂罰款亂攤派行為堅決糾正、嚴肅追責。
三是進一步幫助企業(yè)解決實際困難。國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議制度作用,建好用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺,強化國家、省、市、縣多層級常態(tài)化交流溝通,認真傾聽企業(yè)意見建議,推動解決急難愁盼問題。例如,針對企業(yè)反映比較集中的融資問題,在部際聯(lián)席會議框架下,推動擴大無還本續(xù)貸政策的覆蓋面,階段性從小微企業(yè)擴展到科技型、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的中型企業(yè),提高了續(xù)貸效率,降低了資金成本。